Celina Leão é a única entre os quatro principais candidatos ao Governo do Distrito Federal que não propõe a criação de novas secretarias ou órgãos. Seu plano de governo concentra as ações no uso e no aprimoramento da estrutura que já existe no GDF.
A proposta se diferencia das apresentadas pelos adversários, que pretendem ampliar o organograma da administração pública. José Roberto Arruda, Leandro Grass e Ricardo Cappelli incluem em seus programas a criação de novas estruturas para diferentes áreas do governo.
Arruda prevê a implantação de um Centro de Coordenação do Governo, responsável pela articulação e pelo acompanhamento das ações da administração. Grass propõe criar uma Secretaria Executiva de Proteção Animal, com uma estrutura específica para o tema.
Cappelli, por sua vez, apresenta a criação da Emater-DF e de uma Secretaria de Cultura. As propostas dos três candidatos representam a inclusão de novos órgãos ou pastas na estrutura administrativa do Distrito Federal.
Celina segue uma direção diferente ao propor melhorias sem ampliar a máquina pública. Em vez de criar novas estruturas, a candidata aposta no fortalecimento e no aperfeiçoamento dos órgãos que já fazem parte do Governo do Distrito Federal.